云南省人民檢察院日前出臺保障和服務營造一流營商環境的意見,立足檢察職能,強化能動司法,全力推出30條保障服務營造一流營商環境措施,并于4月27日召開全省檢察機關電視電話會議進行部署。

  省檢察院此次出臺的30條措施,著眼于企業發展中的難題,將平等保護各類市場主體合法權益作為著力點,堅持公有制經濟和非公有制經濟法律地位平等、法律適用平等、權利保護平等,注重加強對非公有制經濟的司法保護,維護民營企業和企業家的人身財產權益。堅持打擊與保護并重,在辦理涉企刑事案件中,既嚴格把握企業守法合規經營底線,依法追訴犯罪,又注重運用合法、有效方式,最大限度避免給企業正常經營造成負面影響。貫徹罪刑法定原則,防止將經濟糾紛當作犯罪。對法律和司法解釋規定不明顯、罪與非罪界限不明晰的,原則上不作為犯罪處理。對構成犯罪的,依法靈活運用寬嚴相濟刑事司法政策和認罪認罰從寬制度,綜合考量侵害的對象范圍、損害的法益大小、造成的社會影響、補救恢復的難易程度等因素,慎重對待、仔細甄別,做到“該嚴則嚴、當寬則寬”。堅持少捕慎訴慎押,慎重處理企業經營類涉罪案件,依法能不捕的不捕,能不訴的不訴,能不羈押的不羈押,能不判實刑的提出適用緩刑建議。堅持權益雙向保護,在處理拒不支付勞動報酬案件時,準確把握企業因資金周轉拖欠勞動報酬與惡意欠薪的界限。對于多次欠薪、被行政處罰后仍然欠薪,影響惡劣的企業及其負責人,依法追究刑事責任;對于在提起公訴前支付勞動薪酬,并依法承擔賠償責任的,可以依法不起訴。

  在準確把握涉企犯罪法律政策界限方面,提出嚴格區分罪與非罪,嚴格區分正當融資與非法集資、涉稅違法與涉稅犯罪、違規貸款與貸款犯罪的界限,嚴格非法經營罪的法律適用,正確處理涉企賄賂犯罪,審慎辦理涉新型犯罪案件,開展涉案企業合規改革試點等具體措施。

  在依法維護企業、企業家人身財產權益和生產經營秩序方面,提出要依法慎重適用羈押性強制措施,在辦理涉企刑事案件時,對企業人員能不羈押的就不羈押,積極適用非羈押性強制措施,既防止構罪即捕的“一捕了之”,又防止“一押到底”。對企業投資者、經營者、管理者、技術骨干等關鍵崗位人員批準逮捕的,報上一級檢察院備案。依法慎重適用涉財產強制性措施,對涉案企業正在投入生產經營或者正在用于科技創新、產品研發的設備、資金和技術資料等,原則上不予查封、扣押、凍結。確需查封、扣押、凍結的,預留必要的流動資金和往來賬戶,減少對正常生產經營活動的影響。同時提出加強知識產權司法保護、依法懲治侵害企業權益犯罪、依法妥善處理刑民交叉案件等具體措施。

  在為企業經營發展提供更優司法服務方面,明確了暢通企業訴求反映渠道、完善與工商聯的溝通協作機制、依法妥善化解涉企矛盾糾紛、常態化開展送法進企業活動等措施。同時,聚焦檢察辦案內部管理,提出了辦案效果評估、常態化開展涉企“掛案”清理、健全檢察人員辦理涉企案件容錯機制等措施,強化檢察人員在保障服務營造一流營商環境中的責任擔當。

更多精彩,請關注“官方微信”

11.jpg

 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei